Журнал "Правовые вопросы в здравоохранении"

В журнале:

Правовой анализ взаимодействия медицинских организаций с пациентами, контролирующими органами и партнерами. Практические рекомендации авторитетных специалистов в области медицинского права по минимизации рисков, негативных последствий для ЛПУ; пошаговые алгоритмы действий.
 

В центре внимания во II полугодии 2012 года:

• Особенности приема на работу отдельных категорий граждан
• Проблема ненадлежащего оказания помощи несовершеннолетним
• Перспективы развития рискового страхования в медицине
• Реформирование системы государственных закупок
• Правовые аспекты информатизации здравоохранения
• Проблемы и перспективы стандартизации оказания медицинской помощи
• Конкуренция как необходимый инструмент поддержки высоких стандартов в здравоохранении
• Новое законодательство в сфере здравоохранения
• Взаимодействие ЛПУ с фармацевтическими фирмами

Эффективность механизмов правового регулирования в медицинском праве

С точки зрения общей теории права понятие "механизм правового регулирования" производно от понятия правового регулирования и представляет собой комплекс правовых средств, обеспечивающий результативное правовое воздействие на общественные отношения. В рассматриваемом случае это отношения в области охраны здоровья.

Изучение механизма правового регулирования (МПР) в сфере здравоохранения требует рассмотрения не только юридического, но и психологического аспекта МПР. Немаловажен также и социальный аспект: среда применения норм медицинского права, последствия действия этих норм, правовая ориентация и установки субъектов и участников правовых отношений.

Общая система знаний человека и общества оправе и его современном состоянии и предложений по совершенствованию правовых норм есть правосознание. Взаимодействие любых норм права и правосознания происходит в рамках правового регулирования общественных отношений.

Правовое регулирование определяется классической наукой как осуществляемое при помощи правовых средств результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, охраны, развития в соответствии с требованиями экономического базиса, общественными потребностями данного социального строя.

Так, правовое воздействие на общественные отношения в сфере здравоохранения, по нашему мнению, прерогатива государства. Теоретическая позиция ряда ученых-цивилистов, согласно которой возможностью правового регулирования обладает не только государство, но и другие субъекты, например, общество (принятие локальных актов организацией-работодателем, закрепление правовых диспозиций в соглашениях и иных сделках сторон и т. д.), не убедительна. И прежде всего потому, что только государство признает за указанными видами правовых норм юридическую силу, т. н. “властно-государственное принуждение“. Признаки договорного регулирования некоторых общественных отношений в здравоохранении не исключают, а только подтверждают их государственно-властный характер.

Таким образом, правовое регулирование отношений в сфере здравоохранения – это результативное, осуществляемое при помощи системного комплекса особых правовых средств (в целях упорядочения, охраны и развития этих отношений в соответствии с требованиями социума), преимущественно государственное воздействие на общественные отношения в сфере охраны жизни и здоровья человека и гражданина.

Из этого определения следует, что неизменная цель правового регулирования – упорядочение, охрана и развитие конкретных общественных отношений.
 

Далее читайте в журнале "Правовые вопросы в здравоохранении" № 7-2011

Изменение законодательства о лицензировании: новые принципы и подходы

Лицензирование – один из механизмов государственного регулирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в условиях рыночной экономики. Именно институт лицензирования позволяет государству обеспечивать безопасность потенциально опасной деятельности, не вводя государственную монополию на ее осуществление и не ограничивая тем самым свободу предпринимательства.

Совершенствование законодательства о лицензировании осуществляется исходя из общей концепции становления рыночной экономики и направлено на устранение административных барьеров в предпринимательской деятельности, на постепенное сокращение количества лицензируемых видов деятельности и повышение эффективности лицензионного контроля.

Федеральный закон от 04.05.2011№ 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” вступает в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. До этого момента действует Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ. Закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ был опубликован в “Российской газете” 6 мая 2011 г., поэтому он должен вступить в силу в начале ноября 2011 г.

Вновь принятый закон, как и Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ, не унифицирует до конца порядок лицензирования. Положения нового Закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” не применяются к лицензированию11-ти видов деятельности (вместо 22 в Законе от 08.08.2001 № 128-ФЗ). Их лицензирование осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Еще для трех видов деятельности федеральными законами, регулирующими осуществление этих видов деятельности, могут устанавливаться особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии.

Рассмотрим некоторые нововведения более подробно.

Важно Впервые в законе установлены цели и задачи лицензирования отдельных видов деятельности

 

Далее читайте в журнале "Правовые вопросы в здравоохранении" № 7-2011

События

• Отраслевые новости

Новое в законодательстве

• Обзор изменений и новшеств законодательства в здравоохранении

Организация работы

• Правовые вопросы организации лечебно-диагностической деятельности в ЛПУ разных типов и их отдельных подразделениях;
• Правовые аспекты лицензирования различных видов медицинской деятельности (что необходимо знать руководителю ЛПУ о подготовке документации, процедуре лицензирования, требованиях лицензирующих органов);
• Правовые аспекты ведения отчетности в учреждениях здравоохранения, электронный документооборот, правовая база, регламентирующая ведение медицинской документации;
• Особенности правового регулирования деятельности специализированных учреждений системы здравоохранения

Качество медицинской помощи

• Современные медицинские технологии – нормативное регулирование, практика;
• Правовое регламентирование проведения клинических испытаний;
• Правовые вопросы эстетической хирургии;
• Вспомогательные репродуктивные технологии: правовые коллизии;
• Обеспечение оказания качественной медицинской помощи силами государственных и частных структур;
• Институт частной медицины в России;
• Правовые аспекты оказания различных видов медицинской помощи;
• Особенности правового регулирования деятельности специализированных учреждений системы здравоохранения

Права пациента

• Законодательное обеспечение оказания помощи различным категориям граждан – инвалидам, онкологическим больным, психически больным лицам, больным социально-значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и т.д.;
• Соблюдение прав пациента при одновременном обеспечении прав медицинского работника;
• Права несовершеннолетних;
• Разрешение конфликтов «врач-пациент» в досудебном, судебном порядке, судебная практика по делам о дефектах оказании медицинской помощи;
• Правовые и этические аспекты взаимоотношений медицинского работника и пациента

Внешний контроль

• Особенности взаимоотношений ЛПУ с контролирующими и надзорными органами: Росфиннадзор, Роспотребнадзор, Роздравнадзор и др.;
• Порядок и особенности обжалования действий и решений надзорных органов, судебная практика по делам данной категории;
• Контроль целевого расходования бюджетных средств

Страхование

• Страхование: международный опыт и правовые коллизии
• Институт страхования в России, изменения и тенденции в законодательстве последних лет;
• Особенности страхования в области здравоохранения; Страхование рисков ЛПУ, страхование гражданской и иных видов ответственности;
• Правовое регламентирование оплаты услуг, оказанных в рамках обязательного социального страхования
• ФСС и ФФОМС – полномочия по обеспечению ЛПУ средствами для оказания медицинской помощи и выплаты пособий установленного образца

Медицинские экспертизы

• Патолого-анатомические исследования, правовые аспекты деятельности патолого-анатомических отделений, их связь с экспертной деятельностью

Работа с коллективом

• Трудовые правоотношения;
• Локальная нормативная документация в ЛПУ, особенности оформления;
• Проведение аттестации рабочих мест;
• Защита прав медицинского работника;
• Система оплаты труда, льготы и гарантии медицинским работникам;
• Порядок приема на работу, увольнения, перевода на другую работу, условия совместительства и совмещения, распространенные правовые нарушения в этой области;
• Материальная и другие виды ответственности медицинского работника;
• Правовые аспекты охраны труда, несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания, правовая ответственность работодателя;
• Правовые и этические особенности взаимоотношений руководитель ЛПУ - сотрудники ЛПУ;
• Профсоюзы, их роль в защите прав медработников

Работа с партнерами

• Правовое регулирование государственных закупок: поставка оборудования в ЛПУ, закупка лекарственных препаратов и др., особенности размещения заказов;
• Работа с медицинскими ассоциациями; сотрудничество с органами социальной защиты, добровольческими организациями и т.д.
• Защита прав медицинских учреждений правовыми медицинскими центрами

Международный опыт

• Зарубежный опыт правового регулирования проблем в сфере здравоохранения

Редакционный совет

Гирихиди В.П. канд. мед. наук, председатель редакционного совета, директор Издательского дома МЦФЭР

Аргунова Ю.Н. канд. юрид. наук, доцент по специальности, советник юстиции, член Всемирной ассоциации медицинского права, член Комитета по психиатрии, праву и этике Всемирной психиатрической ассоциации, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, руководитель юридической службы Независимой психиатрической ассоциации России

Власов В.В. д-р мед. наук, проф., вице-президент Межрегионального общества спе­циалистов доказательной медицины

Иванов А.В. ст. научн. сотр. отдела проблем информационного обеспечения здравоох­ранения Первого МГМУ им. И.М. Сеченова

Кицул И.С. д-р мед. наук, проф. кафедры общественного здоровья и здравоохранения Иркутского государственного института усовершенствования врачей

Панов А.В. юрист, директор ООО “Центр медицинского права”, г. Омск, член Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре

Рагозин А.В. канд. мед. наук, зав. лабораторией проблем правового и информаци­онного обеспечения здравоохранения Первого МГМУ им. И.М. Сеченова

Саверский А.В. президент Лиги защитников пациентов

Серегина И.Ф. д-р. мед. наук, зам. руководителя Роздравнадзора

Старченко А.А. д-р мед. наук, проф., советник генерального директора ООО “Росгосстрах-Медицина”, ответственный секретарь Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре.

Уколова Ю.А. канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Академии труда и социальных отношений, адвокат Адвокатского кабинета Костян И.А.

Редакция

Князева Е.В. - главный редактор

Вершинская А.А. - ответственный редактор

Поспелова К.И. - редактор по работе с авторами

Новрузова Е.В. - выпускающий редактор

Величенко Н.В. - литературный редактор

Демчук Д.В. - дизайн-концепция

Филимонова О.Н. - компьютерная верстка